3月5日,十三届全国人大四次会议在北京开幕。今年,是闽南师范大学生物科学与技术学院院长陆銮眉教授作为全国人大代表履职的第四年。身为一名扎根农村、扎根基层、长期从事农业科技与教育的基层代表,近年来,她一直致力于为农业农村问题和教育问题发声。2021年,她继续在全国两会上建真言、谋良策,提出了11份建议,内容涉及生态环境保护、教育振兴计划、新兴青年帮扶、特色人才培养等方面。
陆銮眉,闽南师范大学生物科学与技术学院院长、教授,1998年加入民盟。现任民盟第十二届中央委员会农业委员会委员、民盟漳州市委会副主委、民盟闽南师范大学总支部主委,第十二届、十三届漳州市政协委员。担任闽台特色园林植物福建省高等学校重点实验室主任、中国园艺学会压花分会常务理事、全国压花艺术高级培训师和福建省插花高级技师、漳州市花卉协会副会长、漳州市风景园林学会副理事长。2018年2月当选第十三届全国人大代表。
她长期从事园林植物与观赏园艺的科研、技术推广与教学工作,在园艺、花卉理论研究和实践方面成果丰硕。主持和参与国家、省、市科研项目20多项,发表学术论文60多篇。其中,获福建省科技进步三等奖3项,漳州市科技进步二等奖1项,推广鲜切花栽培技术9项,获得新品种审定1个,获得发明专利3项。2009年被漳州市市委、市政府授予“第五批优秀青年科技人才称号”,2013年被评为“福建省三八红旗手”。
她作为民盟盟员、漳州市政协委员、全国人大代表,积极参政议政,履职建言,凭借深厚的理论功底和丰富的实践经验,提出许多意见建议,为党委、政府决策提供有益参考。
2018年、2019年她围绕新乡贤文化建设、花卉产业转型升级、农村宅基地管理、农村土地改革等为乡村振兴、精准扶贫献计献策。
2020年,她继续对农业农村、环境、教育相关问题持续关注,侧重从推动乡村治理体系和治理能力现代化建设的角度,提出深化农村财税体制改革、推进现代农业园区高质量发展、合理界定污水处理厂出水超标责任、加强海洋微塑料污染防控对策、建立中国特色应急管理教育培训体系、支持地方高校参与珠峰计划及前沿科学中心建设、支持福建原中央苏区和革命老区高校建设教育部科技创新平台等15份建议。
陆銮眉建议:一是将中医药引入罕见病治疗政策。制定《罕见病中医优势病种目录》,在罕见病种付费、报销比例等各类医药政策规定中,进一步重视中医药对罕见病的干预治疗作用。二是加大研究资助力度。对中医药领域罕见病研究给予一定的鼓励与倾斜,推进本土原创罕见病医药研究。三是开展中医药人员罕见病培训工作。将中医药医疗人员纳入罕见病诊疗培训范畴,加强中医医师的罕见病认知及诊疗水平。探索建立罕见病中医专科专病等机制,推广确有疗效的罕见病诊疗方法。
陆銮眉建议:1.在国家层面上出台相关新兴职业的行业扶持政策。建议给予新兴职业创业青年享受所在地经营场所、公共租赁住房政策,将新兴职业创业人员纳入社保覆盖范围,探索完善返乡创业人员社会兜底保障机制。2.完善新兴职业管理机制。组织成立新兴职业青年创业的管理组织,建立多元化的资源支持机制,推动他们健康创业、健康发展。3.构建新兴职业的人才培养机制。推进新兴职业青年创业就业的教育培训,在普通高等学校、职业学校、技工院校开设新兴职业创新创业的专项课程,同时组织专业机构采取培训面授、远程网络互动等方式有效开展创业培训。加强新兴职业的行业指导,吸收有相应经营的创业人员、专职工作者组建师资队伍,在一定的激励机制下通过传帮带的形式帮助更多青年创业就业。
将福建省九龙江等流域新一批山水林田湖草生态保护修复项目纳入国家支持范围
陆銮眉在建议中提到,2017年福建闽江流域山水林田湖草生态保护修复项目列入全国第二批试点,获得中央奖补资金20亿元,在实施水环境治理与生态修复、生物多样性保护、水土流失治理、废弃矿山生态修复和地质灾害防治等重点工程上取得积极成效。这一实践经验,有力证明了“整体保护、系统修复、综合治理”是生态保护修复行之有效的方法路径。陆銮眉建议,国家在前三批试点的基础上,鼓励各地进一步深入探索山水林田湖草生态保护修复有效治理路径,对我省九龙江、木兰溪、敖江等流域新一批山水林田湖草生态保护修复项目,给予政策、资金支持和技术指导。
将闽南师范大学等五所福建高校列入新一轮中西部高等教育振兴计划
陆銮眉建议:新一轮“中西部高等教育振兴计划”在继续把龙岩学院、三明学院、武夷学院、宁德师范学院等四所高校纳入的基础上,增列闽南师范大学进入该计划,给予中央财政专项支持,支持福建省提升高等教育综合实力,助力原中央苏区和革命老区振兴发展,为福建省全方位高质量发展超越提供重要支撑。
陆銮眉在建议中指出,目前,有的先行区开展了一定范围的试点示范,有的先行区谋划组织了一批先行示范项目,但由于缺乏足够的资金、政策支持,各先行区只能实施较小的项目,从产业发展方面来说,存在规模示范效果较弱、由点向面推广的后劲不足等问题,不能满足先行区建设需求,难以全方位开展绿色发展体制机制改革创新。她建议:农业农村部等部委加大对农业绿色发展先行区建设的资金和政策支持,以便能够系统集成、清单化项目化深入推进农业绿色发展先行先试,提高农业绿色发展整体水平,为全国推广积累经验、打造样板。
陆銮眉指出,设立风景园林师职业资格非常必要而且可行,从构建生态环境领域系统完善的职业资格体系,风景园林工作对生态安全、绿色发展和人民福祉的重要作用,以及风景园林行业新型管理体系构建等出发,建议将风景园林师职业资格纳入《国家职业资格目录(专业技术人才职业资格)》。
陆銮眉在建议中提到,目前我国应急管理人才和学科建设还存在一定的差距,建议请中组部、教育部、人社部等参照公安、政法系统做法,研究建立符合应急管理职业特点的人才专项培养和招录制度,同时加强应急管理高等院校、相关学科专业和课程建设,组建应急管理大学,强化救民于水火、助民于危难、给人民以力量的职业精神教育,实行准军事化管理。
此外,陆銮眉教授还提出了关于优化居民个人的综合所得申报制度、推进跨国联合申报“太平洋海上丝绸之路”为世界文化遗产、修订《中国药典(一部)》、全面免收企业外接电力设施建设费用等建议。
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化压力为动力,力争提出好建议,身为全国人大代表,就要认真履行职责,围绕中心工作大局和群众关心问题,积极献计献策,为全面建设社会主义现代化国家添砖加瓦。
陆銮眉表示,"全国人大代表不仅是一项荣誉,更是一份职责与使命”。
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